美国、澳大利亚、荷兰、丹麦等发达在清洁生产立法、组织机构建设、科学研究、信息交换、项目和推广等领域已取得明显成就。---是进入21世纪后，清洁生产审核指南，发达清洁生产政策有两个重要的倾向：其一是着眼点从清洁生产技术逐渐转向清洁产品的整个生命周期；其二是从大型企业在获得财政支持和其他种类对工业的支持方面拥有优先权转变为更重视扶持中小企业进行清洁生产，包括提供财政补贴、项目支持、技术服务和信息等措施。
未从---上解决工业污染问题的原因在于：第二，清洁生产审核暂行办法，由于污染治理技术有限，治理污染实质上很难达到去除污染的目的。因为一般末端治理污染的办法是先通过---的预处理，再进行生化处理后排放。而有些污染物是不能生物降解的污染物，只是稀释排放，不仅污染环境，甚至有的治理不当还会造成二次污染；有的治理只是将污染物转移，废气变废水，废水变废渣，废渣堆放填埋，清洁生产，污染土壤和地下水，形成恶循环，破坏生态环境。
---环境规划署工业与环境规划中心（unepie/pac）定义综合各种说法，采用了“清洁生产”这一术语，来表征从原料、生产工艺到产品使用全过程的广义的污染---途径，给出了以下定义：清洁生产是一种新的创造性的思想，该思想将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以增加生态效率和减少人类及环境的风险。对生产过程，要求节约原材料与能源，淘汰有毒原材料，减降所有废弃物的数量与毒性；对产品，要求减少从原材料提炼到产品至终处置的全生命周期的不利影响；对服务，要求将环境因素纳入设计与所提供的服务中。
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