




<水土保持法>法律背景:2010年12月25日,第十八次会议25日表决通过修改后的水土保持法。法律完善了水土保持法律责任种类,提高了---力度,增强了可操作性,提升了法律的威慑力。修改内容:法律规定,对三种违反水土保持法规定的行为且---不补办手续的,水土保持验收规程,处五万元以上五十万元以下的罚款,水土保持验收,包括---应当编制水土保持方案的生产建设项目,未编制水土保持方案或者编制的水土保持方案未经批准而开工建设的;生产建设项目的地点、规模发生重大变化,未补充、修改水土保持方案或者补充、修改的水土保持方案未经原审批---批准的;水土保持方案实施过程中,未经原审批---批准,对水土保持措施作出重大变更的。

水土保持是指对自然因素和人为活动造成水土流失所采取的预防和治理措施。八十年代以来,进入了一个以小流域为单元开展水土流失综合治理的新阶段。小流域是指以分水岭和出口断面为界形成的面积比较小的闭合集水区。流域面积至大一般不超过50平方公里。每个小流域既是一个独立的自然集水单元,又是一个发展农、林、牧生产的经济单元,分布在大江大河的上游。一个小流域就是一个水土流失单元,水土保持验收规范,水土流失的出现、发展全过程都在小流域内产生具有一定的规律性。

实践证明,开展水土保持工作是山区生态和经济社会可持续发展的重要途径。据第二次水土流失普查结果,水土保持验收流程,水土流失面积---365万平方公里,其中水蚀面积---165万平方公里,风蚀面积191万平方公里,水蚀风蚀交错带26万平方公里,有很多地方还存在大量的重力侵蚀。近10年,水土保持重点工程规模和范围不断扩大,累计初步治理水土流失面积近110万平方公里,带动实施坡改梯面积近500万亩。有1.5亿群众从水土保持治理中直接受益,2000多万山丘区群众的生计问题得以解决。

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