未从---上解决工业污染问题的原因在于：第二，清洁生产，由于污染治理技术有限，治理污染实质上很难达到去除污染的目的。因为一般末端治理污染的办法是先通过---的预处理，再进行生化处理后排放。而有些污染物是不能生物降解的污染物，只是稀释排放，不仅污染环境，甚至有的治理不当还会造成二次污染；有的治理只是将污染物转移，废气变废水，废水变废渣，废渣堆放填埋，污染土壤和地下水，形成恶循环，破坏生态环境。
自1989年，---开始在范围内推行清洁生产以来，先后有8个建立了清洁生产中心，推动着各国清洁生产不断向---和广度拓展。1989年5月---环境署工业与环境规划活动中心（unep ie/pac）根据unep理事会会议的决议，制定了<清洁生产计划>，清洁生产审核报告，在范围内推进清洁生产。该计划的主要内容之一为组建两类工作组：一类为制革、造纸、纺织、金属表面加工等行业清洁生产工作组；另一类则是组建清洁生产政策及战略、数据网络、教育等业务工作组。
一、实施产品绿色设计：企业实行清洁生产，在产品设计过程中，清洁生产审核办法，一要考虑环境保护，减少资源消耗，实现可持续发展战略；二要考虑商业利益，降低成本、减少潜在的责任风险，提高竞争力。具体做法是，在产品设计之初就注意未来的可修改性，容易升级以及可生产几种产品的基础设计，提供减少固体废物污染的实质性机会。产品设计要达到只需要重新设计一些零件就可更新产品的目的，从而减少固体废物。在产品设计时还应考虑在生产中使用更少的材料或更多的节能成分，优先选择---、低毒、少污染的原辅材料替代原有毒性较大的原辅材料，防止原料及产品对人类和环境的危害。
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